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河北白沙烟草有限责任公司加大内部专卖管理监督工作的实践与探索

   日期:2008-04-29     来源:www.newshangmeng.com    作者:新商盟    浏览:505    评论:0    
核心提示:加大内部专卖管理监督是坚持和维护国家烟草专卖规范的本质必须,是行业持续健康进步的要紧保证。
加大内部专卖管理监督是坚持和维护国家烟草专卖规范的本质需要,是行业持续健康进步的要紧保证。作为国家局加大内部管理监督工作联系单位成员,近年来,河北白沙烟草有限责任公司在国家局和河北中烟工业企业的正确领导下,一直把严格监管、重视自律摆在突出地方,不断革新思路、夯实基础,使内部专卖管理监督工作获得了明显效果。 高度看重 迅速反应  国家局决定拓展内部专卖管理监督工作后,河北白沙紧密结合企业实质,迅速行动,狠抓落实。公司领导强调:“专卖管理是关系行业改革进步的大事,要不折不扣地将行业需要落实到位,获得实效。”公司上下迅速行动,飞速召开总经理办公会,专题研究专卖内管工作;飞速召开动员大会,在全公司范围内进行总动员;飞速下发推行策略,明确总体协调部门和落实需要;立即拓展宣传和学习活动,以橱窗、网站、电视台为载体,以组织学习国家局领导讲话为主要形式,在公司内部广泛打造环境,提升认识,层层发动。  因为领导的高度看重和企业的周密部署,在对专卖与工业企业关系的认识上,职员渐渐完成了由不认识到认识,由认识到看重,由看重到高度看重的转变。与此同时,打造起由公司、职能部门、专业部门组成的三级监管互联网,明确了专卖内管重点部门,打造了由一把手挂帅,各有关部门分工负责,专卖内管办公室总体协调指导的工作机制,形成了领导看重、机构完善、分工明确、责任明确、层层落实、齐抓共管的好局面。 深入自查 强基固本  内部专卖管理监督自查是起点,应以此为契机,促进企业管理工作愈加规范。为了深入推进自查工作,河北白沙将这一过程细化为“初步自查,回头再查,组织检查,确认再查”四个阶段。初步自查阶段,明确分工、责任和需要,划定部门自查范围,守土有责是首要条件。回头再查阶段,强调需要完成“四核对”,即本部门报表与本部门报告核对,本部门报表、报告与财务数据核对,总厂与分厂报表、报告数据核对,企业与省中烟工业公司数据核对,数据真实是保证。组织检查阶段,做到“策略、检查、协调、考核”四到位,以严细为本,对自查水平进行验证和确认,对不规范行为进行纠正和处置,严肃对待是根本。确认再查阶段,以不留死角、不留尾巴、不留后患为根本需要,第三对完成状况进行确认,持续改进是重要。 革新思路 持续深化  河北白沙狠抓基础,革新思路,以平时化管理为出发点,以动态管理为原则,以循环管理模式为核心,深入拓展了以“三结合”为重点的按期审检工作。  “三结合”模式充分发挥了公司三级监管组织的职能用途,做到了职责分明,一环扣一环。一是部门自查与月度报表相结合,做好平时统计,月度按需要报表,并由部门对数据进行月查。二是公司职能部门的报表审核与抽查相结合。由整顿办对部门月度报表进行审核与数据对接,并针对重要性环节进行重点抽查。三是公司组织的按期审检与持续改进相结合,为全过程规范运行打造有效的监管平台。  “三结合”审检模式强化了职责,明确了需要,达成了专卖内管的规范化、互联网化。2007年,河北白沙的审检工作有40人次参加,提出、改进管理工作10项,有力地推进了公司内管规范的有效贯彻和广大职员规范管理素养的进一步提高。 夯实基础 确保长效  拓展内部专卖管理监督工作以来,河北白沙十分看重长效机制的形成,以规范固化模式,以规范促进自律和约束行为,以规范的平时落实确保专卖内管长效机制的形成。  一是看重事前引导,提升广大职员的认识和素质。  专卖内管是一项关乎行业健康进步的大事,需要广大职员不断提升认识、培养意识、增强责任感。一方面,企业的宣传工作要持之以恒,公司上下思想要高度统一;另一方面,要高度看重培训工作,通过部门组织、自主学习、按期验证等多种形式,加大职员对公司规范的学会程度,公司内部依法管理、依规办事的环境日渐浓厚。  二是看重规范行为,把事中自律作为监管的重要。 加大内管工作,自律是重要。自律的首要条件是规范体系的健全和职责的有效分配。因此,夯实基础,使规范和步骤覆盖专卖内管的全过程至关要紧。在这方面,河北白沙从职责分配和规范体系两方面的管理入手,把自律渗透到了广大职员的平时工作之中。  伴随公司专卖管理规范体系的完善与健全,公司专卖内管达成了标准化、规范化,为切实履行“责任烟草”、“诚信烟草”、“和谐烟草”的庄严承诺奠定了好基础。  三是看重事后监管,坚持以监管促规范。  事后监督是对专卖内管各环节合规性的验证,监督可以发挥跨步骤看问题、透过局部看全部的特质,从环节链条发现问题,提出改进建议,但监督本身需要合规、做到有章可依。为了全方位履行企业的监管职能,加大对生产、原辅材料、报废品的动态管理,公司对15项内部违规行为规定了具体处置方法,对审检的方法和要素进行了明确和固化。结合“三结合”审检模式的运行,初步打造了平时化监督、考核、评价的监管平台,达成了规范建设----落实审检----严格考核的全方位、规范化管理。 应该注意的问题  专卖管理监督贯穿于工业企业生产的全过程。不断探索加大有效监管的长效机制,建设“严格规范、富有效率、充满活力”的现代烟草工业企业,需要重视以下几个方面问题。  领导看重是首要条件。领导的看重程度决定工作的力度和深度。河北白沙高层领导站在行业策略进步的高度,一直把专卖管理监督作为内部管理的重点之一,从思想上看重,并身体力行;从机构建设上看重,成立专职整顿办,配备专职职员;从工作上支持,对各部门严格需要。  规范建设是保障。规范建设具备根本性、全局性、指导性和长期性,是所有管理工作的基础。河北白沙把优化步骤、健全规范作为突破口,以有益于强化责任、有益于依法经营、有益于强化管理监督、有益于加大内部控制为原则,使专卖内管工作与岗位职责紧密相连,对专卖内管各环节进行了规范,做到了管理有依据、工作有标准、监管有手段。  标准化监管是重点。监管本身是不是规范直接影响着监管的水平,要以平时化监管为核心打造长效监管机制,其首要条件是达成标准化监管。河北白沙革新思路,对监管的内容、形式进行了规范和固化,尤其是以公司本部与分厂联合的方法拓展互查,把水平管理的外审模式引入到了专卖平时审检工作中,从而确保了审检结果的客观、公正。  狠抓落实是根本。规范体系打造后,落实至关要紧。落实第一体目前岗位平时工作之中,要达成标准化操作、规范化运行,使规范落实一直贯穿于专卖内管的全过程;第二,要以循环模式为主的审检工作推进落实。通过严格审检,找出薄弱环节,以整改促进持续改进,以持续改进促进职员进入自律的好境界。  规范进步是目的。专卖管理监督的着眼点是规范,最后目的是促进企业规范进步,即达成有效率和有效益的管理,通过狠抓专卖内管工作,使广大职员的责任感、使命感进一步增强,严细实的理念不断深化,部门间的协调愈加通畅,岗位间的合作愈加和谐有序,企业的规范体系不断完善,进一步达成精细化管理,促进工作效率和企业效益的提高。
 
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