2月十日，全国烟草行业加大内部管理监督和整顿规范工作电视电话会议在京召开。国家局姜成康局长出席会议，何泽华副局长就抓好行业同级审计工作、张辉副局长就拓展行业内部专卖管理监督检查工作分别作了讲话。纪检组长潘家华主持会议。何泽华指出：
要深刻认识拓展同级审计的要紧意义，提升工作的自觉性和主动性。实行同级审计是巩固财经秩序整顿和行业审计成就的客观需要。财经秩序整顿和行业审计作为阶段性工作虽然已经结束，但行业审计中发现的带有常见性的问题说明很多单位的监管没到位，内控比较薄弱。为此，需要通过拓展同级审计工作，探索经验，探索路子，把同级审计规范化、平时化。实行同级审计是加大内部监管的要紧举措。在行业内部管理监督体系中，审计监督是三位一体监管体系中的重要环节。实行同级审计，既是对“上审下”模式的补充，同时也是对内部审计方法的丰富和健全，只有把“上审下”模式和“同级审”模式结合起来，才能完整发挥内部审计监督有哪些用途。实行同级审计是落实国务院有关文件、适应改革形势的现实需要。要打造现代企业规范，企业内部必须要打造有效的制约制衡机制，同级审计作为内控规范的有机组成部分，对财务部门进行监督制约，有益于加大国有资产监管，预防国有资产流失。实行同级审计是加大企业管理，提高企业管理水平的有效手段。同级审计监督通过发现问题，揭示隐患，优化管理，提升效益，促进企业进步。实行同级审计是提升财务审计工作水平的要紧契机。实行同级审计，审计主体和被审计对象是平等的，需要内部审计部门提升工作水平，做到问题事实了解，定性准确，工作程序合规。
同级审计的重点内容和工作步骤为：以内控规范为主线，以重大财务收入支出、专项经费开支和资产真实性为重点，侧重从4个方面加大审计。一是财务收入支出状况；二是内控规范打造实行状况；三是预算编制实行状况；四是专项资金用开支状况。国家局党组决定，用2006年一年的时间基本完成2005年同级审计工作任务，第一阶段为全方位自查阶段；第二阶段为全方位检查阶段；第三阶段为重点抽查阶段。
行业各单位要加大领导、精心组织，确保同级审计工作获得实效。一是加大领导，落实责任。二是精心组织，健全策略。三是完善机构，充实力量。要正确处置同级审计工作的四个关系。第一正确处置“我要审”和“要我审”的关系。第二要正确处置财务部门和审计部门的关系。要互相尊重，互通信息，换位考虑，合作共赢。三要正确处置审计和整改的关系。在同级审计中要准时发现共性问题、突出问题，对审计出的问题要边整边改。最后还要正确处置审计和促进管理的关系。要通过这次同级审计，不断概要经验，查找管理漏洞，弥补薄弱环节，促进企业管理水平提升。
